两名美国国会议员正在推动在一项广泛的加密法案中加入对非同质化代币（NFT）的法律保护，旨在为数字资产创建更明确的监管框架。
众议员威廉·蒂蒙斯（R-SC）向媒体透露，他试图在《21世纪金融创新与技术法案》（FIT21）的修订版本中引入新的内容，即《NFT法案》。该法案去年已获众议院通过，但尚未得到参议院批准。
与此同时，参议院银行委员会主席蒂姆·斯科特（R-SC）表示，他预计加密货币市场结构和稳定币法案将在唐纳德·特朗普总统任期的头100天内通过参议院。
拟议中的《NFT法案》将首次明确商品期货交易委员会（CFTC）和证券交易委员会（SEC）在数字资产领域的职责划分，并制定清晰的规则。由于FIT21已在上届国会通过，因此需要重新获得众议院的批准。
由蒂蒙斯和众议员里奇·托雷斯（D-NY）于12月共同提出的《NFT法案》，将部分NFT定义为非证券资产，涵盖艺术品、视频游戏资产、会员资格等消费者领域，并详细说明了其他相关领域。比尔的文字。
“我们不仅需要稳定币和数字资产的规则，我们的《NFT法案》也为创造更多监管透明度提供了绝佳机会。”托雷斯告诉媒体。
食品和饮料巨头如麦当劳和星巴克已经尝试利用NFT作为奖励消费者的手段，而娱乐品牌如迪士尼和草稿也借助该技术开发数字收藏品和游戏体验。
然而，在SEC前主席加里·根斯勒（Gary Gensler）的领导下，NFT一直处于法律灰色地带。根斯勒已于上个月辞职，但在其任期内，针对发行NFT的初创公司展开了多项执法行动。
例如，米拉·库尼斯（Mila Kunis）的制作工作室因2023年动画系列《斯托纳猫》附带的NFT被SEC要求销毁。托雷斯批评SEC的要求过于苛刻，认为这是监管过度的表现。
托雷斯表示：“我们需要建立一个监管框架，以防止我们在前SEC主席加里·根斯勒领导下看到的那种政府武器化行为。根斯勒领导下的SEC尤其针对NFT采取了激进措施。”
SEC在其首次针对NFT公司的执法行动中指控洛杉矶媒体公司Impact Theory非法筹集了3000万美元。此外，SEC还对NFT市场Opensea发出了执行威胁，并与餐厅达成和解，涉及其出售NFT访问通行证的行为。
NFT市场的兴衰
作为与数字（有时是物理）内容相关的密码独特令牌，NFT在2021年和2022年迎来了繁荣期，尤其是在以太坊区块链上。
像无聊的猿游艇俱乐部和加密货币这样的项目引起了主流关注，并在知名拍卖行上市。作为奢侈品和数字身份象征，这些NFT有时能卖出数百万美元的高价。
然而，过去几年中，随着用户兴趣转向模因币，NFT市场逐渐降温。尽管如此，一些项目如矮胖的企鹅逆势而上，推出了基于索拉纳的模因币彭格（Pengu），并在2024年底通过代币奖励机制重振销售。
SEC内部的共和党委员普遍认为，许多针对NFT项目的执法行动缺乏依据。SEC专员马克·乌耶达（Mark Uyeda）和赫斯特·皮尔斯（Hester Peirce）反对SEC将证券法应用于NFT的做法，认为这超出了合理范围。
托雷斯本人也曾与根斯勒发生冲突，质疑SEC在监管NFT方面的技术中立性。他指出：“如果SEC声称技术中立，那么区块链的使用应该是无关紧要的。显然，根斯勒先生正在以一种歧视区块链技术的方式应用证券法。”
迈向监管透明的关键一步
尽管SEC可能改变其执法策略，但《NFT法案》仍有一些限制。例如，它不包括金融工具类NFT，也不保护以投资合同形式发行的NFT。
此外，该法案还将要求美国审计长研究NFT是否可以用于业务环境中的文件、身份证明甚至政府记录。
《NFT法案》最初由加密倡导组织Digital Chamber推动。尽管NFT在当前加密市场中可能不再是热点，但该组织首席政策官科迪·卡伯恩（Cody Carbone）强调了这项立法的重要性。
他表示：“《NFT法案》是迈向消费者和创作者监管透明度的关键一步。我们希望该法案能够迅速提出，并纳入国会正在考虑的任何更广泛的加密立法中。”
托雷斯补充道：“我们制定的法律不仅适用于当前政府，还适用于未来的政府。未来可能会出现另一个加里·根斯勒主持SEC。”
编辑：安德鲁·海沃德（Andrew Hayward）
